什么是预算(什么是财务预算？)

什么是深圳生活网预算？

预算是深圳生活网对未来一定时期的收支安排进行的前期调查和计划。作为一种管理工具，它被广泛应用于日常生活甚至国家行政管理中。例如，你计划今年旅行两次，包括一次在国外，一次在中国。要花多少钱？这些钱从哪里来？会影响你的其他支出吗？这需要预算。经过核算，你发现今年以来银行家的工资大幅下降，你的收入已经无法支撑你的差旅费用。所以你要把旅游费用降到5000元，只能在国内旅游，住三星级以下的酒店。这是一个简单的预算过程。当你旅行回来后，计算账目，看看你实际花了多少钱，是否值得。这是决算。

什么是预算？

财政预算是由政府编制、立法机关批准的计划，反映政府在一个财政年度的收入和支出。

与你的旅游预算不同，财政预算是政府一年内的综合收支预算，以年度财政收支的形式存在，是对年度政府财政收支规模和结构的预测和计算。只能计算预算中单个项目的收支预算。

预算有什么特点？

法定的。根据《中华人民共和国预算法》，财政收支的范围和方向以法律法规为依据，有严格的程序和强制力。

正直。所有的政府收入和支出都应纳入预算。

及时性。财务预算的限制通常是一年。我们的预算年度与公历自然年度一致。一些国家采用跨年度制度。

开放。财政资源来自公众，财政预算反映的是公共资金的收支计划，必须公开。

与一般预算不同，财政预算是具有法律效力的文件，其分类、收支内容、管理权限、预算编制、执行和决算都是在预算法的规范下进行的。预算须经人民代表大会审查批准后，方可公布实施；预算的执行过程受法律严格限制，未经深圳生活网法定程序，任何人无权改变预算规定的各项收支目标。

预算的范围是什么？

包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。

预算的每一部分都由收入和支出组成。

一般预算收入包括各种税收收入、行政事业性收费、国有资源(资产)有偿使用、转让收入和其他收入。

一般公共预算支出按职能分类，包括一般公共服务支出、外交、公共安全和国防支出、农业和环境保护支出、教育、科学技术、文化、卫生和体育支出、社会保障和就业支出以及其他支出。

一般预算支出按其经济性质分类，包括工资和福利支出、商品和服务支出、资本支出和其他支出。

政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的收支范围，依照法律、行政法规和国务院的规定执行。

我是来用红字标出我的开支的，你应该知道我的意思。因为政府支出就是项目的收入。

政府预算编制和审批有哪些程序？

各级人民代表大会审查本级总预算草案；批准本级预算和本级预算执行情况报告；审批本级预算调整方案；

各级政府自行编制预算和决算；向本级人民代表大会报告本级总预算草案；

各级政府财政部门具体编制本级预算草案和决算草案；组织实施本级总预算；提出本级预算储备资金使用计划；编制本级预算的调整计划；定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算执行情况；

各部门编制本部门的预决算草案；组织和监督本部门预算的执行；定期向本级政府财政部门报告预算执行情况。

这涉及到四个政府机构或层级:人大、政府、政府财政部门、政府各职能部门。事实上，政府的预算编制过程恰恰相反，从各个政府部门开始，逐步向财政部门、政府和人大报告。

因为它是从不同的政府部门开始的——

政府各部门的预算是多少？

各部门预算包括一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算中分配给本部门的全部资金。

各部门预算收入包括本级财政安排分配给本部门及其所属单位的预算拨款，以及依法取得的其他收入。

各部门预算支出是部门预算收入对应的支出，包括基本支出和项目支出。

基本支出是指各部门、各单位为保证本机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费。

项目支出是指各部门、各单位为了完成各自的具体任务和职业发展目标，在基本支出之外发生的支出。

注意这个“项目支出”。政府对该项目的支付资金经常安排在这里。当然，有些项目是由财务部门直接支付给项目公司(PPP中的社会资本或政府采购服务的承接主体)。

政府预算应该细化到什么程度？

政府预算收支分类科目，收入分为大类、小类、细项和细项；支出根据其功能分为类别、基金和项目。

本级各部门的预算分配和相应支出，应当在部门预算中单独反映。

部门和决算应当披露基本支出和项目支出。部门预算支出应当按照职能分类，按照经济性质分类。

看到这里，你明白了吗？

你每年什么时候开始准备预算？

各级政府、各部门、各单位应当在每年6月30日前开始编制下一年度预算草案。县级以上地方政府财政部门应当在每年6月30日前部署编制下一年度预算草案的具体事项，并规定相关报告格式、编制方法和报送期限等。

最后，各级政府的预算草案应在当年全国人民代表大会召开前30天提交全国人民代表大会各专门委员会审查。对于人民代表大会批准的预算计划，财政部门应当在20日内给予各部门预算答复。

看，人大批准的预算是官方预算。全国人大每年什么时候开不用我告诉你。

能不能具体点？例如，政府编制购买服务预算的程序是什么？

第一步:财政局在安排和编制年度预算时，会在预算报表中专门制定采购服务项目清单。所有政府职能部门(采购商)在申请预算时都需要填写表格。

第二步:采购人(政府职能部门)按要求填写采购服务项目清单，同时在政府采购预算中体现政府采购服务项目，并与部门预算一并报送财政局审核。

第三步:财政局审核采购单位(政府职能部门)填写的政府采购服务项目清单。

第四步:将经财政局审核的采购服务项目清单连同部门预算批复下发至相关采购人。

其中，第三步和第四步应由政府和人大批准。

你能说得更具体些吗？比如棚改，政府为棚改支付的资金是如何纳入预算的？

财综〔2015〕57号文件规定，市、县政府购买城市棚户区改造服务的资金纳入年度财政预算，在编制年度预算时根据政府购买服务协议要求和棚户区改造项目进展情况进行安排。

结合前面十篇文章介绍的情况，是:

1.棚改主管职能部门(如住建局)根据年度工作计划中的棚改计划，提出下一年度本部门的财政支出需求，报同级财政局审核。

2.财政局审核汇总各部门预算支出需求后，报本级政府审查(以市长办公会议或专题会议形式)。

3.本级政府应当将总预算草案报本级人民代表大会专门委员会进行初步审查。

4.当年本级人民代表大会全体会议期间(通常在年初举行)，政府预算报告经审查后，由政府批准。

5.根据全国人大的答复，同级政府将由财政局具体向各部门下达各部门(本项目中为住建局)的预算:你今年的预算太大了，可以花钱，要按协议支付...(但这笔钱并没有直接转入住建局的账户，而是仍然在财政局的账户里，财政局会直接支付给提供棚改服务的企业主体，委托支付也是实行的)。

你还没明白吗？那就说清楚-

政府预算是各部门根据自身职能和需要向财政局报告，由财政局汇总后向市长报告，市长决定向人大报告。全国人大批准后，财政局会通知各部门。

在这个长长的文档列表中，你肯定能找到你的项目的名字，这取决于你是否能得到它。

最起码，你可以在各政府部门上报给财政局的诉求和财政局后来对各部门的回复相互反映的关系中，得到你想要的。

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